অংশ ২১: তথ্য সুরক্ষা
ধারা ৩০৯ — বিবৃতি, আয়, ইত্যাদির গোপনীয়তা
Income Tax Act, 2023 · Section 309
আইনের মূল পাঠ
৩০৯। (১) আপাতত বলবৎ অন্য কোনো আইনে যাহা কিছুই থাকুক না কেন, এই ধারার বিধান সাপেক্ষে, নিম্নবর্ণিত বিষয় সংবলিত সকল বিবরণ বা তথ্য গোপনীয় থাকিবে এবং উহা প্রকাশ করা যাইবে না, যথা:-
(ক) এই আইনের বিধানাবলির অধীন প্রস্তুতকৃত বিবৃতি, দাখিলকৃত রিটার্ন বা হিসাববিবরণী বা দলিলাদি;
(খ) অংশ ২২ এর অধীন গৃহীত কার্যধারা ব্যতীত এই আইনের অধীন কোনো কার্যধারা চলাকালীন প্রদত্ত কোনো সাক্ষ্য, হলফনামা বা জমাকৃত দলিলাদি; এবং
(গ) এই আইনের অধীন কোনো কার্যধারায় কর নির্ধারণ বা প্রত্যার্পন সম্পর্কিত কোনো কার্যক্রম।
(২) Evidence Act, 1872 (Act I of 1872), দুর্নীতি দমন কমিশন আইন, ২০০৪ (২০০৪ সনের ৫ নং আইন) বা আপাতত বলবৎ অন্য কোনো আইনে যাহা কিছুই থাকুক না কেন, এই আইনে উল্লিখিত ক্ষেত্র ব্যতীত, কোনো আদালত বা অন্য কোনো কর্তৃপক্ষ এই আইনের অধীন কোনো কার্যধারার সহিত সংশ্লিষ্ট কোনো রিটার্ন, হিসাব বা দলিলাদি, বা এতদ্সংক্রান্ত কোনো অংশ, এই আইনের অধীন গৃহীত কার্যক্রম সংশ্লিষ্ট কোনো রেকর্ড, প্রজাতন্ত্রের কোনো কর্মচারী কর্তৃক উপস্থাপনের নির্দেশ প্রদান বা এতদ্সংশ্লিষ্ট বিষয়ে সাক্ষ্য- প্রমাণ তলব করিতে পারিবে না।
(৩) উপ-ধারা (১) এবং (২) এর অধীন নিষেধাজ্ঞা নিম্নরূপ বিষয় প্রকাশের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হইবে না, -
(ক) কোনো কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নিম্নবর্ণিত আইনসমূহের অধীন কোনো অপরাধের তদন্তের লক্ষ্যে জমাকৃত প্রয়োজনীয় কোনো কাগজাদি, বা কোনো বিবৃতি, রিটার্ন হিসাব, দলিলাদি, সাক্ষ্য, হলফনামা বা জমাকৃত বিষয়াদি:
(অ) Penal Code (Act No. XLV of 1860); বা
(আ) দুর্নীতি দমন কমিশন আইন, ২০০৪ (২০০৪ সনের ৫ নং আইন):
তবে শর্ত থাকে যে, যেইক্ষেত্রে তদন্তের স্বার্থে প্রয়োজনীয় কোনো কাগজাদি, বা কোনো বিবৃতি, রিটার্ন হিসাব, দলিলাদি, সাক্ষ্য, হলফনামা বা জমাকৃত বিষয়াদি প্রকাশ বা প্রদানের বিষয়ে আমলি আদালত আদেশ করিবে কেবল সেইক্ষেত্রে উক্তরূপ প্রয়োজনীয় কোনো কাগজাদি, বা কোনো বিবৃতি, রিটার্ন হিসাব, দলিলাদি, সাক্ষ্য, হলফনামা বা জমাকৃত বিষয়াদি প্রকাশ বা প্রদান করা যাইবে;
(খ) এই আইনের অধীন কোনো অপরাধের বিচারের লক্ষ্যে জমাকৃত প্রয়োজনীয় কোনো কাগজাদি, বা কোনো বিবৃতি, রিটার্ন হিসাব, দলিলাদি, সাক্ষ্য, হলফনামা বা জমাকৃত বিষয়াদি;
(গ) এই আইনের উদ্দেশ্যপূরণকল্পে, এই আইন বাস্তবায়নের সহিত সম্পৃক্ত কোনো ব্যক্তির নিকট প্রয়োজনীয় বলিয়া বিবেচিত কোনো বিবরণ বা তথ্য, বা সরকারের পক্ষে বা বাংলাদেশ সদস্যভুক্ত এইরূপ কোনো আন্তর্জাতিক সংস্থায় কার্যরত কোনো বিশেষজ্ঞ ব্যক্তির নিকট প্রদত্ত কোনো বিষয়াদি;
(ঘ) কোনো আইনগত প্রক্রিয়ায় কোনো বিবরণ বা তথ্য অর্জনের জন্য এই আইনের অধীন নোটিশ বা কোনো পাওনা পুনরুদ্ধারের দাবি;
(ঙ) বোর্ড বা তদকর্তৃক অনুমোদিত কোনো কর্মকর্তা, বা কমিশনার, সরকারের কোনো দপ্তর, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, ব্যাংক, কর্পোরেশন বা অন্য কোনো সংস্থার নিকট করদাতার কর বকেয়া দাবি পুনরুদ্ধার সংক্রান্ত কোনো কাগজাদি বিবরণী;
(চ) এই আইন হইতে উদ্ভূত কোনো দেওয়ানি আদালত সংক্রান্ত কোনো কার্যধারার প্রয়োজনে উপস্থাপিত কোনো কাগজাদি বিবরণী এবং সরকার যাহার পক্ষভুক্ত;
(ছ) বাংলাদেশের মহা হিসাব-নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক কর্তৃক সাংবিধানিক দায়িত্ব পালনের নিমিত্ত কোনো বিষয়াদি;
(জ) বাংলাদেশের মহা হিসাব-নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক কর্তৃক নিয়োগকৃত কোনো কর্মকর্তা বা বোর্ড কর্তৃক কর গ্রহণ বা প্রত্যর্পণ নিরীক্ষা সংক্রান্ত বিষয়াদি;
(ঝ) আয়কর বিভাগের কোনো কর্মচারীর আচরণ সংক্রান্ত বিষয়ে তদন্তকালীন সময়ে, তদন্ত পরিচালনার জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি বা সংবিধানের অধীন প্রতিষ্ঠিত সরকারি কর্ম কমিশন এইরূপ তদন্ত হইতে সৃষ্ট কার্যাদি পালনকালে তখন তাহার নিকট উপস্থাপিতব্য বিষয়াদি;
(ঞ) আয়কর কার্যক্রম সংক্রান্ত বিষয়ে কোনো কর আইনজীবীর বিরুদ্ধে আনীত অসদাচরণ সংক্রান্ত কার্যধারার তদন্তের সহিত সংশ্লিষ্ট কোনো বিষয়াদি যাহা উক্ত আইনজীবীর বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার ক্ষমতাপ্রাপ্ত কোনো কর্তৃপক্ষের নিকট উপস্থাপিতব্য বিষয়াদি উপস্থাপন করা হইয়াছে;
(ট) কোনো গণকর্মচারী কর্তৃক এইরূপ কোনো বিষয়াদি, যেখানে Stamp Act, 1899 (Act II of 1899) এর অধীন অপর্যাপ্ত স্ট্যাম্প ডিউটিসহ দলিলাদি দাখিল সংক্রান্ত বিষয়ে আইনগত কার্যসম্পাদন করিতে হয়;
(ঠ) গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকার কর্তৃক বাংলাদেশের বাহিরের কোনো দেশের সরকারের মধ্যে দ্বৈত কর পরিহার সংক্রান্ত চুক্তি সম্পাদন করিয়াছে, উক্ত সরকার কর্তৃক অনুমোদিত কর্মচারীর সহিত এবং যেইক্ষেত্রে রাজস্ব ফাঁকি রোধকল্পে সংশ্লিষ্ট তথ্য উক্ত চুক্তি অনুযায়ী প্রকাশযোগ্য;
(ড) সরকার কর্তৃক কোনো কর্মকর্তাকে কোনো প্রদেয় কর আদায় বা ইহার দ্বারা ধার্যকৃত কোনো কর আদায় সংক্রান্ত উদ্দেশ্য পূরণকল্পে;
(ঢ) Excise and Salt Act, 1944 (Act No. I of 1944), দান কর আইন, ১৯৯০ (১৯৯০ সনের ২২ নং আইন), Customs Act, 1969 (Act No. IV of 1969), মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২ (২০১২ সনের ৪৭ নং আইন) প্রয়োগের উদ্দেশ্যে প্রয়োজন হইতে পারে এইরূপ কোনো ক্ষমতা;
(ণ) কোনো নির্দিষ্ট বিষয়াদি, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নিকট, যেইক্ষেত্রে কোনো সময়ের জন্য কার্যকর কোনো আইনের কোনো বিধান মোতাবেক কোনো ব্যক্তির কোনো নির্দিষ্ট আয়বর্ষে বা আয়বর্ষসমূহে আয়কর নির্ধারণ করা হইয়াছে কিনা তাহা নির্ধারণ করিবার প্রয়োজনীয়তা সাপেক্ষে;
(ত) গণকর্মচারীর আচরণ ও এতদসংক্রান্ত বিষয়াদি তদন্তের উদ্দেশ্যে সরকারের কোনো কর্মকর্তা বা বিভাগের কার্যক্রম সম্পাদনের প্রয়োজনীয় কোনো তথ্য;
(থ) মানি লন্ডারিং এবং সন্ত্রাসী অর্থায়ন সম্পর্কিত প্রসিকিউশন অনুমোদনের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুরোধ করা হইলে মানি লন্ডারিং এবং সন্ত্রাসী অর্থায়ন সংক্রান্ত তদন্তের উদ্দেশ্যে প্রয়োজনীয় কোনো তথ্য;
(দ) Foreign Exchange Regulation Act, 1947 (Act No. VII of 1947) এর section 19 এর sub-section (2) এর অধীন কোনো আদেশের প্রয়োজন অনুসারে উক্তরূপ কোনো বিবরণ বা তথ্যাদি বা বিষয়াদি;
(ধ) এইরূপ কোনো তথ্য যাহা করদাতা কর্তৃক দাখিলকৃত বা প্রদর্শিত হয় নাই কিন্তু এই আইনের অধীন পরিচালিত কোনো কার্যধারা চলাকালে উদ্ঘাটিত হইয়াছে;
(ন) এই আইনের কোনো বিধানানুযায়ী কোন রিটার্ন, বিবরণী বা প্রত্যয়ন দাখিল, প্রদর্শন ও যাচাইয়ের জন্য বলা হইয়াছে;
(প) এতদুদ্দেশ্যে প্রণীত বিধিমালার অধীন প্রস্তুতকৃত সর্বোচ্চ করদাতার তালিকা।
(৪) এই ধারার কোনো বিধান কোনো আদালতে দলিলাদি, ঘোষণাপত্র বা হলফনামা দাখিল বা ধারা ১৯২ এর অধীন গণকর্মচারী কর্তৃক প্রদত্ত কোনো বিবৃতি বা বিবৃতির জবানবন্দি প্রমাণাদির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হইবে না।
(৫) এই ধারার অধীন কোনো ব্যক্তির নিকট সরবরাহকৃত কোনো তথ্য এবং কোনো ব্যক্তি বা তাহার নিয়ন্ত্রণাধীন কর্মচারী উক্ত তথ্য সম্পর্কে, এইরূপ দায় সাপেক্ষে, যেন তিনি গণকর্মচারী হইলে কোনো অধিকার, বিশেষাধিকার, দায় এবং দায়িত্ব এই আইনের বিধানাবলির আলোকে যথাযথভাবে পালন করিতে হইবে।
(৬) এই উপ-ধারা (১) এ উল্লিখিত কোনো তথ্য প্রকাশের নিষেধাজ্ঞা উক্ত বিবৃতি প্রস্তুতকারী, রিটার্ন প্রস্তুতকারী, হিসাব বা প্রস্তুতকৃত দলিলাদি, প্রদত্ত সাক্ষ্য বা হলফনামা বা উপস্থাপিত তথ্য, যাহাই হউক না কেন, স্বেচ্ছা ঘোষণার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হইবে না।
সহজ ভাষায় বুঝুন
মেন্টরের নোট · Unidara Associates
করদাতার রিটার্ন, হিসাব, দলিল, কার্যধারায় দেওয়া সাক্ষ্য আর কর নির্ধারণ বা ফেরতের কার্যক্রম গোপনীয়; সাধারণভাবে প্রকাশ করা যাবে না, আর আদালত বা অন্য কর্তৃপক্ষও (দুর্নীতি দমন কমিশনসহ) এসব তলব করতে পারে না। তবে আইনে নির্দিষ্ট ব্যতিক্রম আছে: যেমন দণ্ডবিধি বা দুদক আইনের তদন্তে আমলি আদালতের আদেশে, কর আদায়, নিরীক্ষা, দ্বৈত কর চুক্তির তথ্য বিনিময়, মানি লন্ডারিং তদন্ত, VAT বা কাস্টমস প্রয়োগ, আর সর্বোচ্চ করদাতার তালিকা।
ধাপে ধাপে বুঝি
- ১উপ-ধারা (১), যা গোপনীয়: (ক) এই আইনে প্রস্তুত বিবৃতি, দাখিল করা রিটার্ন, হিসাব বা দলিল; (খ) কার্যধারায় দেওয়া সাক্ষ্য, হলফনামা বা দলিল (অংশ ২২ এর কার্যধারা ছাড়া); (গ) কর নির্ধারণ বা প্রত্যর্পণ সংক্রান্ত কার্যক্রম।
- ২উপ-ধারা (২): Evidence Act, দুর্নীতি দমন কমিশন আইন বা অন্য আইনে যা-ই থাকুক, এই আইনে বলা ক্ষেত্র ছাড়া কোনো আদালত বা কর্তৃপক্ষ সরকারি কর্মচারীকে এসব রেকর্ড উপস্থাপন বা সাক্ষ্য দিতে নির্দেশ দিতে পারে না।
- ৩উপ-ধারা (৩), প্রধান ব্যতিক্রম: (ক) দণ্ডবিধি বা দুদক আইনের অপরাধ তদন্ত, তবে শুধু আমলি আদালতের আদেশে; (খ) এই আইনের অপরাধের বিচার; (গ) আইন বাস্তবায়নে জড়িত ব্যক্তি বা সরকারের পক্ষে বিশেষজ্ঞ; (ঘ)–(ঙ) নোটিশ ও বকেয়া আদায়ে সরকারি দপ্তর, ব্যাংক ইত্যাদির কাছে; (চ) সরকার পক্ষ এমন দেওয়ানি মামলা; (ছ)–(জ) মহা হিসাব-নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রকের নিরীক্ষা; (ঝ)–(ঞ) কর্মচারী বা কর আইনজীবীর অসদাচরণ তদন্ত; (ট) স্ট্যাম্প ডিউটি বিষয়ে।
- ৪আরও ব্যতিক্রম: (ঠ) দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির অধীনে বিদেশি সরকারের অনুমোদিত কর্মচারীর সাথে ফাঁকি রোধে তথ্য বিনিময়; (ড) কর আদায়ের উদ্দেশ্যে সরকারি কর্মকর্তা; (ঢ) এক্সাইজ, দান কর, কাস্টমস ও VAT আইন প্রয়োগ; (ণ) কারো কর নির্ধারণ হয়েছে কিনা জানার প্রয়োজনে; (ত) গণকর্মচারীর আচরণ তদন্ত; (থ) মানি লন্ডারিং ও সন্ত্রাসী অর্থায়ন তদন্তে প্রসিকিউশন অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষের অনুরোধে; (দ) বৈদেশিক মুদ্রা নিয়ন্ত্রণ আইনের আদেশ; (ধ) করদাতা দেখাননি কিন্তু কার্যধারায় উদঘাটিত তথ্য; (ন) PSR বা প্রত্যয়ন যাচাই; (প) বিধিমালার অধীন সর্বোচ্চ করদাতার তালিকা।
- ৫উপ-ধারা (৪)–(৬): আদালতে দলিল দাখিল বা ধারা ১৯২ এর গণকর্মচারীর বিবৃতিতে এই ধারা প্রযোজ্য নয়; যার কাছে তথ্য দেওয়া হয় তিনি গণকর্মচারীর মতোই গোপনীয়তার দায়িত্ব বহন করবেন; স্বেচ্ছায় নিজে প্রকাশ করলে নিষেধাজ্ঞা প্রযোজ্য নয়।
- ৬লঙ্ঘনের শাস্তি: ধারা ৩২২ অনুযায়ী সুরক্ষিত তথ্য প্রকাশ করলে ৬ মাস পর্যন্ত কারাদণ্ড, অর্থদণ্ড বা উভয়।
মনে রাখুন
- রিটার্ন, হিসাব, কর নির্ধারণের তথ্য গোপনীয়।
- আদালত বা দুদকও সাধারণভাবে তলব করতে পারে না।
- দুদক বা দণ্ডবিধির তদন্তে আমলি আদালতের আদেশ লাগবে।
- চুক্তিভিত্তিক তথ্য বিনিময়, মানি লন্ডারিং, VAT বা কাস্টমস ইত্যাদিতে ব্যতিক্রম।
- অবৈধ প্রকাশে ৬ মাস পর্যন্ত কারাদণ্ড (ধারা ৩২২)।
উদাহরণ ১: দুর্নীতির তদন্ত
- ১দুর্নীতি দমন কমিশন একজন ব্যক্তির সম্পদ নিয়ে তদন্ত করছে আর তার আয়কর রিটার্ন চায়।
- ২কর অফিস সরাসরি রিটার্ন দেবে না; আমলি আদালত প্রকাশ বা প্রদানের আদেশ দিলে তবেই প্রয়োজনীয় দলিল দেওয়া যাবে (উপ-ধারা (৩)(ক) এর শর্তাংশ)।
উদাহরণ ২: বকেয়া আদায়
- ১বকেয়া কর আদায়ে উপকর কমিশনার করদাতার ব্যাংককে দাবির বিবরণ পাঠালেন। এটা দফা (ঙ) এর ব্যতিক্রমে পড়ে, তাই গোপনীয়তা লঙ্ঘন নয়।
উদাহরণ ৩: নিজে প্রকাশ
- ১একজন করদাতা ব্যাংক ঋণের জন্য নিজের রিটার্নের কপি ব্যাংকে দিলেন। এটা স্বেচ্ছা প্রকাশ, এতে কোনো নিষেধাজ্ঞা নেই (উপ-ধারা (৬))।
প্র্যাকটিশনারের পরামর্শ
কর অফিসে দেওয়া তথ্য সাধারণভাবে গোপন থাকে, তবে চুক্তিভিত্তিক তথ্য বিনিময়, মানি লন্ডারিং তদন্ত আর VAT বা কাস্টমসের সাথে তথ্য ভাগাভাগির সুযোগ আছে। তাই আয়কর, VAT আর কাস্টমসে দেওয়া তথ্য সামঞ্জস্যপূর্ণ রাখুন।
বিশেষজ্ঞ বিশ্লেষণ
নীতি, প্রশাসন, আইন ও হিসাব, চার দিক থেকে
নীতিগত উদ্দেশ্য: আইনটা কেন এমন
করদাতার আস্থা রক্ষা: পূর্ণ ও সত্য তথ্য দিতে উৎসাহিত করতে কর তথ্যের গোপনীয়তা নিশ্চিত করা, আবার রাজস্ব আদায়, আন্তর্জাতিক সহযোগিতা আর গুরুতর অপরাধ তদন্তে নিয়ন্ত্রিত ব্যতিক্রম রাখা। দুদক বা দণ্ডবিধির তদন্তে আমলি আদালতের আদেশের শর্ত বিচারিক তত্ত্বাবধান নিশ্চিত করে।
কর কর্মকর্তার দৃষ্টিতে
তথ্য প্রকাশের প্রতিটি অনুরোধে কোন দফার ব্যতিক্রম প্রযোজ্য তা লিখিতভাবে চিহ্নিত করুন; দুদক বা পুলিশের অনুরোধে আমলি আদালতের আদেশ ছাড়া তথ্য দেবেন না। অননুমোদিত প্রকাশে ধারা ৩২২ এর ব্যক্তিগত দণ্ডের ঝুঁকি আছে।
আয়কর আইনজীবীর দৃষ্টিতে
উপ-ধারা (২) Evidence Act ও দুদক আইনের উপর প্রাধান্য দাবি করে, তবে ব্যতিক্রমের তালিকা ব্যাপক; কোনো প্রকাশ চ্যালেঞ্জ করতে হলে সংশ্লিষ্ট দফার শর্ত (যেমন আমলি আদালতের আদেশ, প্রসিকিউশন অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষের অনুরোধ) পূরণ হয়েছে কিনা যাচাই করুন। দফা (ধ) “কার্যধারায় উদঘাটিত” তথ্যকে সুরক্ষার বাইরে রাখে, যা বেশ বিস্তৃত, তাই এর সীমা নিয়ে বিরোধ হতে পারে।
হিসাবরক্ষক ও CA এর দৃষ্টিতে
আয়কর, VAT ও কাস্টমসের মধ্যে তথ্য ভাগাভাগি আইনে অনুমোদিত (দফা ঢ); রিটার্নে দেখানো বিক্রয় আর VAT রিটার্নের বিক্রয় মিলিয়ে রাখুন। ক্লায়েন্টের তথ্য পেশাদার হিসেবে আপনার হাতে থাকলে উপ-ধারা (৫) এর মতো গোপনীয়তার মান মেনে চলুন।
কর পরিকল্পনার দৃষ্টিতে
দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির অধীনে তথ্য বিনিময় (দফা ঠ) এর কারণে বিদেশি আয় বা সম্পদ লুকানো ঝুঁকিপূর্ণ; বিদেশি সম্পদ রিটার্নে সঠিকভাবে দেখান।
সাধারণ ভুল
- দুদকের চিঠি পেয়ে আমলি আদালতের আদেশ ছাড়া রিটার্ন দিয়ে দেওয়া।
- স্বেচ্ছা প্রকাশ (উপ-ধারা ৬) আর কর অফিসের প্রকাশকে এক করে দেখা।
এই বিশ্লেষণ Unidara Associates এর শিক্ষামূলক ব্যাখ্যা, NBR এর দাপ্তরিক মত নয়। আপনার নির্দিষ্ট বিষয়ে সিদ্ধান্তের আগে পরামর্শ নিন।
